Imar Plani Degisikligi ve Iptal Davasi

1. Imar Plani Nedir?

Imar plani, bir beldede arsalarin nasil kullanilacagini, yapilarin nerede ve nasil yapilacagini, yol, meydan, yesil alan gibi kamusal alanlarin yerini belirleyen, belediye veya ilgili idare tarafindan hazirlanan teknik ve hukuki belgelerdir.

3194 sayili Imar Kanunu, imar planlarinin hazirlanmasi, onayi, uygulanmasi ve degistirilmesine iliskin temel kurallari belirlemektedir.

2. Imar Plani Turleri

2.1. Nazim Imar Plani

Nazim imar plani, varsa bolge veya cevre duzeni planlarini esas alarak buyuk olcekte haziran plan tur. Arazi parcellerinin genel kullaniim bicimlerini, bolgelerı, nufus yogunluklarini ve gelisme yonlerini belirler.

2.2. Uygulama Imar Plani

Nazim imar planina uygun olarak hazirlanan, daha ayrintili ve uygulamaya yonelik plandir. Yapilanma kosullari, yol genislikleri, kat adetleri gibi detaylari icerir.

2.3. Imar Plani Hiyerarsisi

• Mekansal Strateji Plani
• Cevre Duzeni Plani
• Nazim Imar Plani
• Uygulama Imar Plani

Alt olcekli planlar, ust olcekli planlara uygun olmak zorundadir.

3. Imar Plani Degisiklik Sureci

3.1. Kimler Plan Degisikligi Talebinde Bulunabilir?

• Tasinmaz malikleri
• Belediye veya ilgili idare (resen)
• Kamu kurum ve kuruluslari
• Yatirimcilar (buyuk olcekli projeler icin)

3.2. Degisiklik Sureci

1. Belediyeye dilekce ile basvuru
2. Imar ve sehircilik mudurlugu incelemesi
3. Imar komisyonu gorusu
4. Belediye meclisi karari
5. 30 gun askiya cikarma (ilan)
6. Itrazlarin degerlendirilmesi
7. Kesinlesme ve yururluge girme

3.3. Degisiklik Icin Aranan Sartlar

• Ust olcekli planlara uygunluk
• Sehircilik ilkelerin ve planlama esaslarina uygunluk
• Kamu yarari
• Teknik ve bilimsel gerekcelendirilme

4. Imar Planina Itiraz

Imar plani 30 gun sureyle ilan edilir. Bu sure icinde ilgililer plana itiraz edebilir.

4.1. Itiraz Sureci

1. Plan ilaninin takibi
2. 30 gun icinde yazili itiraz
3. Imar komisyonu incelemesi
4. Belediye meclisi karari
5. Sonucun ilgiliye teblligi

4.2. Itiraz Dilekcesinde Bulunmasi Gerekenler

• Itiraz edenin kimlik bilgileri
• Tasinmazin ada, parsel ve konum bilgileri
• Itiraz konusu
• Itiraz gerekceleri
• Talep edilen degisiklik

5. Imar Plani Iptal Davasi

Imar planinin hukuka aykiri oldugu dusunuluyorsa, idare mahkemesinde iptal davasi acilabilir.

5.1. Dava Sartlari

• Dava Ehliyeti: Menfaati ihlal edilen herkes dava acabilir
• Dava Suresi: Planin ilani ndan itibaren 60 gun
• Gorevli Mahkeme: Idare Mahkemesi
• Yetkili Mahkeme: Planin yapildigi yer mahkemesi

5.2. Davada Ileri Surulebilecek Iddialar

• Yetki eksikligi
• Sekil ve usul hatalari
• Sebep unsurundaki sakatlklar
• Konu unsurundaki hukuka aykirilik
• Amac (kamu yarari) unsurundaki sakatlık

5.3. Yurutmenin Durdurulmasi

Iptal davasi ile birlikte yurutmenin durdurulmasi talep edilebilir. Bunun icin:

• Islemin acikca hukuka aykiri olmasi
• Telafisi guc veya imkansiz zararin bulunmasi

sartlarinin birlikte gerceklesmesi gerekir.

6. Iptal Nedenleri

6.1. Ust Olcekli Plana Aykirilik

Uygulama imar plani nazim imar planina, nazim imar plani cevre duzeni planina uygun olmak zorundadir. Aykirilik halinde plan iptal edilebilir.

6.2. Sehircilik Ilkelerine Aykirilik

• Yesil alan standartlarinin karsilanamamasi
• Sosyal donati alanlarinin yetersizligi
• Ulasim planlamasindaki eksiklikler
• Yogunluk ve kat yukseklik uyumsuzluklari

6.3. Esitlik Ilkesine Aykirilik

Ayni bolgede benzer nitelikteki parsellere farkli imar kosullari getirilmesi esitlik ilkesine aykirilik olusturur.

6.4. Kazanilmis Haklarin Ihlali

Onceki plana gore kazanilmis haklar, hakli neden olmaksizin ortadan kaldirilamaz.

7. Tazminat Talepleri

Imar planından kaynaklanan zararlar icin tazminat davasi acilabilir.

7.1. Tam Yargi Davasi

Hukuka aykiri imar plani nedeniyle zarara ugranilmasi halinde, idare aleyhine tam yargi davasi acilabilir.

7.2. Tazminat Sartlari

• Hukuka aykiri islem veya eylem
• Zarar (maddi veya manevi)
• Illiyet bagi

7.3. Imar Kisitlamasindan Dogan Zarar

Tasinmazin imar planinda kamu alani olarak ayrilmasi ve uzun sure kamulastirilmamasi halinde, "hukuki el atma" nedeniyle tazminat istenebilir.

8. Danistay Kararlari